希望在巴基斯坦交易、开票、雇用员工或持有资产的外国投资者,通常需要一家本地公司。最常用的载体是在巴基斯坦证券交易委员会(SECP)注册的私营有限公司。申报在网上完成,但周边工作不在网上:股东文件须在境外认证,外籍董事须接受安全审查,税务和雇主登记随之而来;如果日后要汇回利润,股本还须通过银行办理股份登记。
本指南说明 2026 年外资持股私营有限公司的完整顺序,包括文件、容易延误的环节、注册后的登记和年度合规。这是基于官方资料的概览,不构成法律或税务意见。行业特定审批可能改变顺序,申报前应确认。
1. 公司是合适的载体吗?
本地公司适合在巴基斯坦持续销售、开票或雇用的业务。外国公司执行单一合同可设分公司;只推广产品可设联络处;两者均需投资委员会许可并在 SECP 注册。代表处不是贸易实体。
| 载体 | 适合 | 能否贸易和雇用 | 主要许可 |
|---|---|---|---|
| 私营有限公司 | 持续经营、本地合同、员工、本地持股 | 可以 | SECP 注册 |
| 单一成员公司 | 单一外国股东 | 可以 | SECP 注册 |
| 分公司 | 外国公司的特定合同或项目 | 受 BOI 许可和范围约束 | BOI 许可和 SECP 注册 |
| 联络处 | 推广、联络,不从事商业活动 | 不能贸易 | BOI 许可和 SECP 注册 |
| LLP | 专业或顾问机构,合伙人希望独立法人 | 可以,受行业规则约束 | SECP LLP 注册 |
投资委员会表示,除特定行业外,外资股权没有上限,也没有最低外资股权要求(BOI,常见问题)。注册前应核查行业:部分活动限制外资、要求本地合作方或需要单独许可证。
2. 公司类型、成员和董事
私营有限公司由至少两名成员设立,并至少有两名董事;单一成员公司有一名成员和一名董事。至少一名董事须为自然人,公司须在巴基斯坦设有注册地址。董事不必是股东,但外籍董事和股东须接受安全审查。
公司章程大纲规定目标、授权资本和成员责任;章程细则规定内部管理。外资公司的目标应覆盖实际业务及可能需要的相邻业务,过于狭窄的目标条款会迫使日后修改。公司名称不得误导或与现有名称相同;SECP 会核查可用性和预留名称。
3. 名称预留和目标
名称预留和注册可作为一份申请提交。申请人按优先顺序提出最多三个名称,选择行业和主要业务范围,填写资本结构和注册地址,并添加每位股东和董事。SECP 可拒绝欺骗性、被禁止或已被占用的名称,因此应准备备选名称,避免暗示公司尚未获许可的受监管活动。
目标条款应具体到能满足银行和监管机构,又宽到覆盖商业计划。如果公司要进口、出口、设仓库、雇用员工或申请行业许可,这些活动应包含在目标或明确的附属范围内。
4. SECP 门户和电子签名
注册通过 SECP 在线公司登记系统提交。巴基斯坦公民验证国民身份证和手机号;外国公民改用护照号和电子邮件注册,每位签署申请的人会收到 PIN(SECP,在线注册流程)。公司授权代表、董事和认购人须按规定电子签名或完成流程。
保留门户凭证、PIN 和提交回执。它们是申报记录,日后名称或文件被质疑时很重要。
5. 外国股东和董事的文件
具体清单取决于股东是个人还是公司,以及行业。核心文件如下:
| 个人或实体 | 文件 | 说明 |
|---|---|---|
| 外国个人股东或董事 | 经认证的护照复印件、照片、地址证明、邮箱和电话 | 姓名和顺序须与护照一致 |
| 外国法人股东 | 注册证书、章程文件、董事会决议、授权代表护照和照片、履历、授权书 | 文件须在母国认证并为巴基斯坦办理领事认证 |
| 最终实益拥有人 | 到达自然人的股权结构图、身份文件、持股比例 | 银行和 SECP 的实益所有权要求 |
| 巴基斯坦董事或认购人 | CNIC、照片、地址 | 适用时提供 |
| 注册地址 | 租约或产权文件、水电账单、地址 | 必须真实可核实 |
对外国法人股东,SECP 要求实体资料、代表护照、照片和履历,以及由母国公职人员或公证人认证、并由派驻该国的巴基斯坦外交官签署的承诺书(SECP,创办您的公司)。母国认证通常最慢。名称批准前就应启动,并确认接收机构接受海牙认证还是要求领事认证。
翻译须经认证。文件实质正确但拼写、日期或公司名称不一致,也会被退回。建立一份数据表,列明法定名称、注册号、地址、董事和股东,所有表格统一使用。
6. 申报、费用和注册地址
申请须附章程大纲和细则、注册地址资料以及认购人和董事信息。SECP 费用取决于授权资本和申报类型;预算前查当前费率表。注册地址须在巴基斯坦,能接收通知。虚拟或邮件转发地址可能满足表格,却会在银行和监管检查中出问题。
注册后,公司获得注册证书和公司注册号。立即核对证书:名称、日期、公司类型和授权资本须与申请一致。日后更正可行,但会增加时间。
7. 外籍董事和股东的安全审查
外籍董事和股东须接受内政部安全审查。自 2013 年起,SECP 在有承诺的情况下,可在审查完成前为外资公司注册并登记外籍董事;如审查未通过,将取消注册或更换董事(SECP 新闻稿,2013 年 3 月 12 日)。审查仍可能耗时,部分行业监管机构要求在发牌前完成。
2026 年,SECP 放宽了受监管金融服务公司中外资发起人或董事的许可流程:许可申请可基于自我声明承诺提交,申请阶段无需事先安全审查;外籍董事任命仍须审查,被拒者须更换(Profit,2026 年 6 月 9 日)。该宽免仅限特定行业,不能 assumed 适用于所有活动。
围绕审查状态安排重大承诺、银行授信和监管申请。公司可在审查前注册,但许可证、银行账户或政府合同可能要等确认。
8. 税务和雇主登记
SECP 申请会把信息传送到联邦税务局(FBR),这是强制性的,也可传送到 EOBI 和省级社会保障机构。注册后,公司完善 FBR 税务资料,取得国家税号,按活动需要登记销售税,并在雇用员工时登记为雇主。服务销售税由省级税务机关管理。
不要等到第一张发票才登记。进口、支付专业费用或雇用员工的公司,需要尽早完成税务登记、预提税设置和雇主登记。我们的监管清单列出主管机构,税务指南说明税务资料,雇主登记指南覆盖 EOBI、社会保障和薪资。
9. 银行账户、资本和股份登记
境外汇入的股本通过银行系统进入。公司指定一家银行(授权交易商)为向非居民股东发行的股份办理登记,并在日后办理股息和撤资汇款。自 2026 年 5 月起,商业银行负责该登记,并通过非居民持股登记系统按月报告(国家银行,2026 年第 2 号外汇通函,附件 A)。
公司应在股份发行或转让后 60 天内,通过指定银行办理登记,提交收益实现证明、董事会决议、章程文件、适用时的审计报表、实益所有权承诺和所需税务证明。银行股份登记处出具登记函。没有它,日后的股息或撤资汇款可能被阻止。
尽早开立公司银行账户,但不要期待即时完成。国家银行五日决定规则适用于完整申请;公司仍需 SECP 证书、税务登记、董事会决议、股权结构图和 KYC 文件。我们的公司银行账户指南列出文件。
10. 需要多长时间
SECP 处理完整的在线申请很快,通常在截止时间前提交可当日处理。整体时间由周边步骤决定。
| 阶段 | 通常时间 | 决定因素 |
|---|---|---|
| 名称预留和注册 | 数日(文件完整) | 名称异议、认证、门户签名 |
| 母国认证 | 一至数周 | 公证、外交部、巴基斯坦使团、快递 |
| 安全审查 | 数周至数月 | 内政部处理;行业要求 |
| 税务和雇主登记 | 数日至数周 | FBR 资料、销售税、EOBI 和省级社会保障 |
| 银行账户 | 一至数周 | KYC、股权结构、业务说明 |
| 股份登记 | 发行后 60 天内 | 银行股份登记处和文件 |
| 行业许可 | 差异很大 | 监管机构、技术文件、检查 |
11. 年度合规
注册产生持续义务。私营公司须向 SECP 提交年度申报和财务报表,按要求召开董事会和股东大会,维护法定登记册,向 FBR 提交税务和预提税申报,并保持实益所有权信息最新。停止申报的公司可能被除名或处罚;董事或股东变更须更新记录。
注册时建立合规日历:年度申报、审计报表、税务申报、销售税申报、预提税申报、EOBI 和社会保障缴费,以及行业报告。本地公司秘书或会计师可以执行,但董事仍承担责任。
12. 常见错误
- 股权结构未定就申报。 注册后改股东或目标会增加成本和时间。
- 使用暗示受监管活动的名称。 即使 SECP 接受名称,监管机构也可能拒绝许可。
- 跳过母国认证。 未正确认证的护照或公司文件会被退回。
- 以为安全审查自动通过。 它是独立流程,可能卡住银行、许可或合同。
- 忘记税务和雇主登记。 它们不在 SECP 证书内。
- 银行和股份登记未就绪就注入资本。 钱到了,但投资未登记,影响日后汇回。
- 把注册地址当形式。 虚拟地址可能无法通过银行和监管核实。
- 忽视年度合规。 逾期申报和未更新记录会产生罚款,并阻碍未来交易。
13. 注册清单
- 载体已选:私营公司、单一成员公司、分公司、联络处或 LLP。
- 行业持股和许可规则已核查。
- 三个名称和备选已准备;目标已起草。
- 股东、董事和实益拥有人已追溯到自然人。
- 护照、照片、地址证明和公司文件已收集。
- 母国认证或海牙认证路径已确认。
- 注册地址租约或产权文件已准备。
- 每位签署人的 SECP 门户账户和 PIN 已设置。
- 授权资本和费用预算已确定。
- 安全审查已跟踪;行业监管预申请已完成。
- FBR、销售税、EOBI 和省级社会保障登记已规划。
- 银行已选;股份登记和 60 天窗口已理解。
- 年度合规日历已建立。
14. PIVRA 如何提供帮助
PIVRA 为公司及行业编制分步骤的注册与许可指导,协调文件、梳理注册后登记,并与您的律师、会计师和银行协作。我们不替代法律或税务意见,也不承诺许可证或账户。申请服务。
资料来源
所有来源访问于 2026 年 10 月 24 日。要求会变化;申报前请向 SECP、BOI、FBR 和银行确认当前清单。
- SECP,在线公司注册分步流程。
- SECP,创办您的公司。
- SECP 关于外国投资者安全审查的新闻稿,2013 年 3 月 12 日。
- Profit,SECP 允许外资发起人或董事的许可申请使用自我声明,2026 年 6 月 9 日。
- 投资委员会,常见问题,关于外资股权。
- 国家银行,2026 年第 2 号外汇通函,附件 A,关于非居民股份登记。
- SECP,年度申报。
- 《2017 年公司法》及经修订的《2024 年公司条例》。
- 《1990 年销售税法》;《2001 年所得税条例》;《1976 年老年福利法》;省级社会保障法。
