SIFC 是 2026 年外国投资者在巴基斯坦最先听到的缩写，也是最容易被误解的机构。它是协调委员会，不是监管机构。它可以召集总理、各省首席部长、联邦秘书和军方领导，但不能自己注册公司、给予税收豁免、分配土地、授予采矿租约或批准电价。它的价值在于排序、升级和跟进。本指南说明其授权、五步接洽流程、正在推进的行业和项目、SIFC 无法替代的审批，以及投资前应核查的风险信号。
本指南区分四件常被混为一谈的事：谅解备忘录、项目批准、融资关闭和实际到账资金。它是面向投资者和顾问的概览，不构成法律、税务或安全意见。
1. SIFC 是什么
特别投资便利委员会（SIFC）由总理于 2023 年 6 月根据政府的经济复兴计划设立。其公开目标是作为投资“单一窗口”，协调联邦和各省部门，消除跨部门瓶颈，加快优先项目（投资委员会，SIFC）。最初的对外重点是与海湾合作委员会（GCC）国家合作，但现在的授权和项目管道已覆盖更多友好国家和行业。
SIFC 由总理担任主席。陆军参谋长兼国防军总司令是最高委员会成员，军方提供便利化支持。这种构成在国际上并不常见，也是 SIFC 运作方式的核心：它可以把联邦部委、省首席部长、监管机构和安全机构放在同一间会议室。这也提醒投资者，SIFC 是政治和行政协调机构，不是独立法院或监管机构。
SIFC 现任秘书是贾米勒·艾哈迈德·库雷希（Jamil Ahmad Qureshi）。投资提案的官方联系邮箱是 invest@sifc.gov.pk。其公开材料把接洽流程分为五步：启动联系、提案评估、个性化对接、与相关方后续跟进，以及贯穿实施阶段的协助。
2. 法律授权及其边界
SIFC 的法律依据是《2001 年投资委员会条例》第 IIA 章第 10A 至 10C 条。该章设立委员会，规定总理担任主席，设一名秘书并兼任首席会计官，同时界定其工作范围和职能。法律列出的相关领域包括国防、农业、基础设施、战略倡议、物流、矿产、信息技术、电信和能源；联邦政府可以另行通知其他行业、产业或项目。
这些职能是便利化，而不是监管。SIFC 要作为多领域合作的单一窗口，特别是对 GCC 国家，并采取措施建立、便利、鼓励和促进投资。省政府或获授权实体可以把某个行业、产业或项目提交 SIFC。委员会可以增选成员，也可以特别邀请官员列席。
2024 年 5 月，政府另设 SIFC 内阁委员会（SIFC-CC），处理属于内阁权限的案件。其职权范围与 SIFC 一致，决定提交联邦内阁批准（内阁司通知，2024 年 5 月 27 日）。这对投资者很重要，因为它说明 SIFC 在决策链中的位置：它可以协调和建议，但批准税收、关税、租约或许可的法定权力通常在内阁、监管机构、省政府或法院。
| 文件 | 作用 | 对投资者的意义 |
|---|---|---|
| 《2001 年投资委员会条例》第 IIA 章 | 设立 SIFC，界定其范围和职能 | 确定 SIFC 是便利化机构，不是监管机构 |
| 2024 年 5 月 SIFC 内阁委员会通知 | 设立 SIFC-CC，处理内阁权限内的案件；决定提交联邦内阁 | 解释为何部分决定仍需内阁或内阁委员会批准 |
| 《2023 年投资政策》 | 规定外国投资的一般待遇、利润汇回和争端解决 | 提供 SIFC 不能凌驾的政策基线 |
| 《2012 年经济特区法》及特区规则 | 规范经济特区、开发商和区内企业 | 财政和土地优惠通常来自特区制度，而不是 SIFC |
| 行业法律和监管机构 | 采矿、电力、电信、医药、银行和国防生产 | 每项审批仍须通过相应监管机构 |
3. 组织结构
SIFC 通过三个委员会和若干行业工作组运作。官方描述是覆盖联邦和各省各层级、由军方提供便利化支持的包容性结构。
| 机构 | 角色 | 对投资者的意义 |
|---|---|---|
| 最高委员会 | 总理主持，成员包括联邦部长、各省首席部长、陆军参谋长和国家协调员 | 战略决定、跨省僵局和需要政治权威的问题 |
| 执行委员会 | 规划、发展与特别倡议联邦部长主持，成员包括联邦和省级官员 | 项目审查、政策协调和行业瓶颈跟进 |
| 实施委员会 | 高级官员和 SIFC 秘书处，与行业工作台合作 | 日常跟踪、信息请求和行政障碍处理 |
| 行业工作组 | 部委、监管机构、省份和私营部门代表 | 行业政策、项目管道和审批的技术工作 |
这套结构不是法庭，也不是招标委员会。它不替代 SECP、FBR、国家银行、省税务部门、环境保护机构或行业监管机构。它的杠杆是：可以在一个平台上要求所有相关机构解释延误，并承诺日期。
2024 和 2025 年，SIFC 还引入外部能力：聘请 A.T. Kearney 做行业诊断、投资战略和预可行性研究，并与公私合作管理局签署“Invest Pakistan”项目谅解备忘录。2025 年 1 月第 11 次最高委员会批准了经济特区优化行动计划，并审议了国家矿产协调框架。这些是流程改革，不是单个项目的投资批准。
4. SIFC 实际做什么
理解 SIFC 最实用的方式，是看它自己的五步流程。
- 启动联系。 把商业提案发送到 invest@sifc.gov.pk。提案要具体到可以评估：投资者、行业、地点、投资规模、结构、融资、土地和公用事业需求、就业、技术、出口计划，以及需要作出的决定。
- 提案评估。 SIFC 团队评估投资潜力、准备程度和与优先管道的匹配度。模糊的意向书很难推进；有发起人、选址、资本计划和明确审批地图的项目更可能被受理。
- 个性化对接。 如果提案通过评估，SIFC 安排与相关部委、省份、监管机构以及项目交易对手的会议。
- 与相关方后续跟进。 如果初步对接积极，SIFC 召集后续会议，解决具体障碍并分配责任。
- 协助实施。 SIFC 描述为贯穿各阶段的协调支持。这是便利化，不是批准保证。
实践中，SIFC 的工作可以分为六类：召集、升级、项目管道开发、投资者外联、政策协调，以及签证和旅行便利化。它把联邦部委、省份、监管机构和投资者拉到一起；把停滞文件提交给可以指示部门回应的委员会；与顾问和部委把行业机会转化为可投资项目；接待外国代表团并组织企业对企业（B2B）和政府对企业（G2G）会议；把经济特区优化、矿产协调或商界投诉等跨部门问题反馈到政策流程；并通过 NADRA 签证门户运营 SIFC 商务和投资者签证。
5. SIFC 不做什么
有五条边界必须说清楚，因为中间人经常模糊它们。
- 它不是监管机构。 它不能发放许可证、电价决定、采矿租约、环境批准或银行牌照。这些决定仍属于法定监管机构或省政府。
- 它不是税务当局。 它不能给予所得税假期、关税豁免或销售税优惠。这些来自《财政法》、《投资政策》、经济特区制度或行业政策，由 FBR 或相关机构执行。
- 它不是土地分配机构。 土地属于省、县或特区。SIFC 可以帮助解开土地问题，但不能凌驾于产权、土地用途规则或省级租约程序之上。
- 它不保证批准或回报。 SIFC 的会议、谅解备忘录或合影不是许可、主权担保，也不是有约束力的购买、融资或包销承诺。
- 它不替代尽职调查。 政治渠道不能替代产权核查、环境评估、交易对手核实、制裁和反洗钱筛查，或关于可执行性的法律意见。
SIFC 也没有公布法定决定时限。与国家银行五日开户规则不同，目前没有公开法律规定 SIFC 必须在多少天内评估提案或召集会议。时间取决于项目准备程度、审批数量和相关部门是否愿意参与。现实的发起人应按月计划，而不是按周计划。
6. SIFC、投资委员会、省份和监管机构：谁做什么
| 机构 | 决定或提供什么 | SIFC 能增加什么 |
|---|---|---|
| SIFC | 协调、升级、项目管道、投资者便利化和跟进 | 召集相关部门并跟踪承诺 |
| 投资委员会（BOI） | 投资政策、分公司和联络处许可、经济特区政策、投资促进 | 与 BOI 合作；SIFC 不替代 BOI 的法定职能 |
| 省投资委员会 | 省级土地、特区和投资便利化；省级优惠 | 把项目与首席部长办公室和省级部门连接 |
| SECP | 公司注册、备案、公司批准 | 可以帮助协调跨机构顺序，但不能代替注册决定 |
| FBR | 税务登记、海关、销售税、预提税 | 可以召集 FBR 和投资者解决具体税务或海关瓶颈 |
| 巴基斯坦国家银行 | 外汇、银行账户、利润汇回、股份登记 | 可以协助跨机构问题；国家银行规则仍然适用 |
| 行业监管机构 | NEPRA（电力）、OGRA（油气）、PTA（电信）、DRAP（药品）、SECP、省级采矿和环境机构 | 可以升级延误，但不能替代技术判断 |
| 内阁和 SIFC-CC | 政策决定、优惠和属于内阁层级的批准 | 准备并提交案件；由内阁决定 |
7. 优先行业与 2026 年项目管道
法律列出的领域包括国防、农业、基础设施、战略倡议、物流、矿产、信息技术、电信和能源。SIFC 的公开材料强调农业和畜牧、矿产和采矿、IT 和电信、能源以及国防生产，后来的管道还包括旅游、工业、卫生和物流。下表把优先行业转化为外国投资者实际可以考察的内容。
| 行业 | 在推介什么 | 进入路径和主要审批 | 尽调重点 |
|---|---|---|---|
| 农业和畜牧 | 企业化农业、乳业、肉类加工、种子、仓储和出口价值链 | 省级土地和农业部门、畜牧部门、PARC、环保机构、地方政府 | 土地产权和水权、包销、兽医和食品安全规则、物流 |
| 矿产和采矿 | 勘探、开采、加工和出口，包括胡兹达尔重晶石-铅-锌项目 | 省级采矿部门、租约和环境批准、联邦矿产协调 | 租约安全、储量、权利金、社区协议、出口物流 |
| IT 和电信 | IT 园区、数据中心、软件和外包、电信基础设施、数字支付 | PTA、PSEB、SECP、国家银行（支付）、省级土地和电力 | 连接性、电力可靠性、数据规则、税务待遇、人才 |
| 能源 | 发电、输电、配电、可再生能源、液化天然气、炼油和电网 | NEPRA、中央电力采购局（CPPA）、电力司、OGRA、省级环保机构 | 电价和付款安全、弃电、燃料供应、电网接入 |
| 国防生产 | 国防制造、补偿贸易和两用工业合作 | 国防生产部、安全审查、出口管制 | 安全、最终用途、技术转让、采购规则 |
| 基础设施和物流 | 港口、铁路、公路、货运走廊、多式联运和仓储 | 公私合作管理局（P3A）、国家公路局（NHA）、巴基斯坦铁路、港口和省级机构 | 特许权条款、土地、交通风险、建设成本、付款机制 |
| 工业和特区 | 出口制造、纺织、医药、电动车、水泥和工业园 | 特区管理局、BOI、省级工业部门、环保机构、公用事业 | 特区优惠、土地、电力和天然气、海关待遇、劳工 |
| 旅游和卫生 | 酒店、医疗旅游和医疗服务 | 省级旅游和卫生部门、DRAP（药品）、地方许可 | 土地、安全、需求、许可和保险 |
当前管道比最初的五个行业更广。2026 年 9 月，SIFC 秘书告诉国民议会一个委员会，SIFC 已建立约 400 亿美元的投资管道，覆盖工业和制造业、石油和天然气、铁路、公路和基础设施、电力、电信和 IT、医药、旅游、粮食安全和农业（Profit，2026 年 9 月 22 日）。这是管道，不是 400 亿美元已到账的外国直接投资（FDI）。区分这一点对任何董事会文件都很重要。
8. 实际在推进什么
四个近期例子可以说明头条新闻和落地项目之间的差别。
胡兹达尔重晶石-铅-锌项目
2026 年 8 月，SIFC 表示已解决俾路支省胡兹达尔一个 2 亿美元重晶石-铅-锌项目长期存在的租约问题。项目由巴基斯坦石油有限公司（PPL）与博兰矿业企业开发，PPL 持有 50% 工作权益并担任作业者。据报道，项目储量 6,900 万吨，矿山寿命 34 年，预计年收入 1.5 亿至 2.3 亿美元。运营协议在 2025 年巴基斯坦矿业投资论坛上签署（Profit，2026 年 8 月 4 日）。教训不是采矿容易，而是项目可能在 SIFC 议程上停留数年，等待租约、合资条款或省级批准。
拉合尔 Challenge 经济特区
2026 年 7 月，SIFC 推动 Challenge Fashion 开发的拉合尔 Challenge 经济特区一期融资协议签署。融资方包括旁遮普银行、巴中投资公司、Habib Metropolitan 银行、开伯尔银行、BankIslami 和 Pak Libya Holding。SIFC 称这是融资关闭，是面向出口制造的一步（SIFC 新闻稿，2026 年 7 月 30 日）。融资关闭比谅解备忘录更进一层，但仍不等于全面运营。
DP World 货运走廊
2025 年 1 月，DP World 与巴基斯坦铁路签署条款清单，建设从卡拉奇港到皮普里的专用货运走廊和多式联运物流园，此前双方在 2024 年 1 月签署框架协议。SIFC 召集了 DP World、巴基斯坦铁路和国家物流公司。项目旨在以铁路运输货物，减轻卡拉奇公路压力（SIFC 新闻稿，2025 年 1 月 10 日）。条款清单是框架，建设和融资条款仍需完成。
代表团和企业对接
2026 年 8 月，SIFC 协助一个美国商务代表团访问伊斯兰堡、卡拉奇和拉合尔，与信德省和旁遮普省首席部长办公室、宾卡西姆和卡拉奇工业园、卡拉奇港务局以及商界理事会会面。代表团讨论了 IT、人工智能、医疗、农业、制造、基础设施、矿产、经济特区和海事投资（SIFC 新闻稿，2026 年 8 月 1 日和 2 日）。代表团不是承诺，价值在于介绍和后续跟进，而多数投资促进工作恰恰败在后续。
其他当前说法也应按同样标准阅读。2026 年 5 月，最高委员会秘书表示 SIFC 推动了七家新水泥厂，正在推进 M-12 高速公路，并启动了医疗旅游倡议（Radio Pakistan，2026 年 5 月 7 日）。政府还提到 SIFC 成立后第一年约 23 亿美元的外国投资流入，以及 2024-25 财年前八个月约 1.48 亿美元的并购交易，同期外国直接投资增长 41% 至 16.18 亿美元（Profit，2025 年 5 月 20 日；Profit，2025 年 4 月 15 日）。这些是全经济或政府报告数字，不是 SIFC 单独的成績单。
9. 优惠：SIFC 能给什么、不能给什么
SIFC 不是税收、关税或土地优惠的来源。基线是《2023 年投资政策》，它规定外国投资的一般待遇，包括利润汇回和争端解决。行业优惠在《2012 年经济特区法》和特区规则、可再生能源和炼油政策、IT 和电信政策、省级工业政策以及年度《财政法》中。SIFC 可以帮助投资者理解适用制度，也可以升级执行问题，但不能创造法律没有规定的权利。
| 文件 | 可以提供什么 | 到哪里确认 |
|---|---|---|
| 《2023 年投资政策》 | 一般待遇、利润汇回原则和争端解决框架 | 投资委员会和已公布政策 |
| 《2012 年经济特区法》及特区规则 | 特区开发商和区内企业的财政与程序套餐 | BOI、相关特区管理局和开发商 |
| 行业政策 | 可再生能源、炼油、电动车、IT、农业等行业条款 | 主管部委和监管机构 |
| 《财政法》和 FBR 规则 | 税率、关税、豁免和预提税 | FBR 和当前《财政法》 |
| 国家银行外汇规则 | 利润汇回、股份登记和银行账户 | 国家银行和授权交易商 |
| 省级优惠 | 土地、印花税、公用事业接入和省级税务待遇 | 省投资委员会和财政厅 |
税务和海关基线见 PIVRA 的外国公司税务指南和海关税则指南。利润汇回见利润汇回指南和公司银行账户指南。SIFC 的便利化不改变这些规则。
10. 审批地图
即使项目进入 SIFC，仍需常规审批。下表是起点，不替代针对项目的法律和监管审查。
| 阶段 | 通常主管机构 | 可能出问题的地方 |
|---|---|---|
| 实体和股权 | SECP；分公司或联络处向 BOI 申请 | 结构在税务和汇回建议之前确定；外国股东文件不完整 |
| 税务和海关 | FBR、省级税务机构 | 投资后注册；HS 分类错误；预提税设置缺失 |
| 土地和选址 | 省税务、工业发展局、特区管理局、地方政府 | 产权或租约不清；土地用途变更；占用；公用事业地役权 |
| 环境和社会 | 省级环保机构、林业和野生动物部门 | 低估评估类别；社区磋商开始太晚 |
| 行业许可 | NEPRA、OGRA、PTA、DRAP、采矿部门、国防生产 | 技术申请不完整；安全审查；电价或许可条件 |
| 外汇和银行 | 国家银行、授权交易商 | 资本注入没有文件；错过股份登记；日后汇回受阻 |
| 建设和公用事业 | 发展局、公用事业公司、NHA、港口和铁路 | 电力和天然气接入延迟；通行权；建设许可 |
| 运营 | 劳工、社会保障、EOBI、省级检查 | 雇主登记、缴费和检查在开业后才处理 |
大型项目的现实顺序是：概念、预可行性、选址控制、环境筛查、监管预申请、融资结构、批准、融资关闭和建设。SIFC 可以压缩这些步骤之间的协调时间，但不能压缩技术工作、法定磋商或融资。
11. 如何接洽：一份能经得起审查的提案
SIFC 的官方渠道是电子邮件。有用的首次提交是十到十五页，而不是一百页幻灯片。它应回答部委、省份和贷款人会问的问题。
- 投资者。 法定名称、所有权、最终实益拥有人、业绩记录、资产负债表和投资主体。
- 项目。 建设或运营什么、在哪里、产能多少、客户是谁。
- 行业匹配。 属于哪个优先行业或已通知领域，为什么具有战略意义。
- 资本。 总投资、债务股权结构、股权来源、洽谈中的贷款人和外汇计划。
- 土地和公用事业。 选址状态、产权或租约、水、电、气、通道和需要的省级支持。
- 审批。 需要的许可证和注册、主管机构、预期顺序。
- 经济影响。 就业、出口、进口替代、技术转让、本地采购和税收贡献。使用可辩护的数字，不要用倍数。
- 时间表。 现实的时间表，包括决策点、建设期和首次收入。
- 风险。 前五大项目风险及缓解方式。
- 请求。 希望 SIFC 作出的具体决定或介绍。“支持”不是请求；“解决某块土地的租约转让”才是。
把提案发送到 invest@sifc.gov.pk，并在适当情况下抄送相关部委、省投资委员会或监管机构。保留每次提交和会议的记录。不要通过电子邮件发送原始产权文件、护照或银行文件；在核实对方身份后，再通过安全渠道共享敏感文件。
预期 SIFC 会把较小或纯商业项目转给投资委员会、省投资委员会或行业部委。SIFC 的比较优势在于有跨机构障碍、战略投资者或政府间维度的项目。小型零售或服务企业可能从省级一站式机构得到更快答复。
12. 签证和旅行
SIFC 通过 NADRA 签证门户运营两类签证。商务签证面向希望在巴基斯坦设立或扩展业务的人；投资者签证面向希望在优先行业投资的人。SIFC 官方页面列出以下条件，出行前应向 SIFC 和 NADRA 确认。
| 类别 | 停留期和有效期 | SIFC 列出的处理时间 | 核心文件 |
|---|---|---|---|
| 商务签证，短期 | 6 个月，单次入境 | 24 小时 | 护照、照片、SIFC 推荐信或邮件 |
| 商务签证，长期 | 2 年，多次入境，5 年有效期 | 24 小时 | 同上，加商业说明 |
| 投资者签证，短期 | 3 年，多次入境 | 24 小时 | 护照、照片、SIFC 推荐 |
| 投资者签证，长期 | 5 年，多次入境 | 10 天 | 同上，加投资证明 |
签证是旅行文件，不是投资批准。安全审查和项目审批是分开的。对在巴基斯坦商务签证名单上的国家，NADRA 门户是起点；其他国家应先向 SIFC 确认路径，再购买机票。
13. 尽职调查和风险信号
SIFC 的召集力是真实的，冒充其代表的个人风险也是真实的。以下检查是基本动作。
- “SIFC 批准”不是法律状态。 要求书面批准、签发机构和条件表。会议、谅解备忘录或支持函不是批准。
- 核实中间人。 SIFC 官方联系邮箱是 invest@sifc.gov.pk。以书面形式确认顾问的授权，并在 SECP 或专业机构查询其注册。不要在工作范围明确前支付“渠道费”。
- 区分公告、备忘录、融资关闭和到账。 要求日期、签署方、金额、条件和资金证据。新闻稿不是交割。
- 核查土地。 确认产权、租期、土地用途、负担和省级批准。联邦便利函不能治愈有缺陷的产权。
- 核查交易对手。 实益所有权、诉讼、制裁、过往项目和关联交易。SIFC 不是 KYC 的替代品。
- 核查环境和社会文件。 类别、工作范围、公众磋商、搬迁和社区承诺。这些往往是最长的前置事项。
- 核查包销和付款安全。 对电力、基础设施和采矿，电价、付款机制以及背后的主权或企业信用，比启动仪式更重要。
- 核查安全和政治风险。 项目地点、出行、现场安保、地方政治协议和政策变化的可能性。高风险地区应聘请专业安全顾问。
- 核查退出。 利润汇回、股息、股份转让、仲裁和退出税。不能收回资本的项目不是投资。
- 核查数字。 独立的技术、市场、财务和法律尽调。政府便利平台不验证可行性研究。
14. 投资者清单
- 项目说明包含投资者、资本、选址、审批、时间表和具体请求。
- 书面确认 SIFC、BOI 或省级联系人，并保留会议记录。
- 在首次承诺前审查法律结构和税务计划。
- 核实土地产权、租约和土地用途。
- 完成环境和社会筛查，确认监管类别。
- 行业许可预申请，并指定案件官员。
- 融资计划包含贷款人、担保和外汇路径。
- 交易对手、实益所有权和制裁核查。
- 安全评估和现场考察。
- 利润汇回和退出计划，包括股份登记。
- 独立的技术、市场和财务尽调。
- 决策日志区分公告、备忘录、批准、融资关闭和到账。
15. PIVRA 如何提供帮助
PIVRA 提供投资便利化和机构联络：准备项目说明、梳理审批、安排官方介绍、为会议做准备，并与相关部门跟进，客户全程参与每次会议。我们不做批准承诺，也不支付或接受以“渠道”为名的成功费。我们还提供市场进入、投资尽职调查和注册与许可支持。
如果你希望对外部顾问提出的 SIFC 相关方案做二次审查，请发送项目说明和审批记录。我们会在你投入资本前指出缺口。
资料来源
所有来源访问于 2026 年 10 月 24 日。凡属政府或公司说法，正文均已注明；管道数字不是已到账投资。
- 特别投资便利委员会官方网站，包括组织、五步接洽流程、行业和签证页面，访问于 2026 年 10 月 24 日。
- 投资委员会，特别投资便利委员会，访问于 2026 年 10 月 24 日。
- 内阁司关于设立 SIFC 内阁委员会的通知，2024 年 5 月 27 日，附《2001 年投资委员会条例》第 IIA 章文本。
- SIFC 新闻稿：Challenge 经济特区融资关闭（2026 年 7 月 30 日）、美国商务代表团（2026 年 8 月 1 日和 2 日）、土耳其农业备忘录（2026 年 2 月 12 日）、科威特代表团（2026 年 1 月 21 日）、DP World 条款清单（2025 年 1 月 10 日）和第 11 次最高委员会（2025 年 1 月 2 日）。
- 巴基斯坦联合通讯社，SIFC 秘书在国家公共管理学院谈投资便利化，2026 年。
- 巴基斯坦广播电台，SIFC 在吸引投资中发挥关键作用，2026 年 5 月 7 日。
- Profit，SIFC 建立 400 亿美元投资管道，2026 年 9 月 22 日。
- Profit，SIFC 为胡兹达尔 2 亿美元矿业投资扫清障碍，2026 年 8 月 4 日。
- Profit，SIFC 自成立以来促成 23 亿美元外国投资，2025 年 5 月 20 日。
- Profit，SIFC 促成 1.48 亿美元并购，2025 年 4 月 15 日。
- NADRA，SIFC 投资者签证和商务签证名单，访问于 2026 年 10 月 24 日。
- 《2023 年巴基斯坦投资政策》和投资委员会经济特区页面，访问于 2026 年 10 月 24 日。